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一、规范性文件制定的必要性和基本情况（背景） 秸秆机械化还田对培肥地力、优化土壤结构、保障粮食安全意义重大，是一项科学的、长期的、可靠的秸秆处理方式。为认真贯彻落实省人大常委会《bbin宝盈国际促进农作物秸秆综合利用的决定》、省农业农村厅《bbin宝盈国际做好2023年全省秸秆机械化还田暨生态型犁耕深翻还田工作的通知》（苏农机办〔2023〕3号）等有关文件精神，发挥好作业补助政策效应，高质量完成秸秆机械化还田和生态型犁耕深翻还田工作任务，结合bbin宝盈国际实际，制定《海安市2023年秸秆机械化还田工作实施办法》（以下简称“实施办法”）。 二、规范性文件制定依据 1.《bbin宝盈国际做好2023年全省秸秆机械化还田和生态型型耕深翻还田工作的通知》（苏农办机〔2023〕3号）。 2.省人大常委会《bbin宝盈国际促进农作物秸秆综合利用的决定》。 3.省政府办公厅《印发bbin宝盈国际加快推进秸秆综合利用若干政策措施的通知》（苏政办发〔2013〕184号）。 三、规范性文件的主要内容 《实施办法》由秸秆机械化还田补助办法、考核奖惩、工作职责、工作措施四部分组成。本办法整体思路是在全市范围内以“麦秸秆还田为主，适度推广稻秸秆还田”原则规范实施秸秆机械化还田政策，采取“对象明确、村镇审核、第三方核查、县级结算、直补到卡”的操作方式开展工作。《实施办法》合理确定补助对象和补助标准，明确区镇街道办事处、市级部门、第三方核查单位的工作职责，加大工作督查、考核、奖惩、问责力度，规范资金兑付和管理，保障秸秆机械化还田工作健康有序推进。