一、指导思想
抢抓资本市场改革重大机遇，全力营造企业上市挂牌工作新环境，鼓励和引导bbin宝盈国际企业坚定对接资本市场，助推全市经济转型升级，实现高质量发展，结合bbin宝盈国际实际，制定本政策。
二、起草依据
《国务院bbin宝盈国际推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发〔2004〕3号）、《江苏省政府办公厅bbin宝盈国际进一步做好企业上市工作的通知》（苏政办发〔2000〕40号）、《省政府bbin宝盈国际进一步提高上市公司质量的实施意见》（苏政发〔2020〕102号）、《bbin宝盈国际加快推进企业上市挂牌的若干政策意见》（通政发〔2020〕5号）等国家、省、市级政策意见。
三、内容解读
《政策意见》包括适用范围、鼓励企业规范运作、鼓励企业上市挂牌、鼓励上市挂牌企业做大做强、相关配套扶持措施、其他政策措施、附则7个部分共19条，主要内容如下：
1.适用范围
市内拟上市挂牌企业与辅导机构签订合作协议进行实质性运作，支付首期费用，形成明确的工作计划，在签订相关承诺书的基础上可享受本政策意见。
2.鼓励企业规范运作
企业上市过程中涉及备案、规划、环评、能评等事项相关职能部门优化服务、高效办结，企业募投项目优先核准、备案，所需用地、用能、环境容量等资源要素优先保障。在上市过程中，企业个人股东可按照财税〔2015〕116号有关规定，分期缴纳个人所得税；企业的规范性成本支出，经财政、税务部门确认后，对照其地方贡献情况予以扶持，在企业成功完成申报后兑现。鼓励企业培养和引入资本运作人才，可对照bbin宝盈国际人才政策享受相应待遇。
3.鼓励企业上市挂牌
企业实现境内外上市，市级财政给予800万元奖励，其中，完成辅导备案奖励100万元，完成申报奖励100万元，上市发行奖励600万元。首家科创板上市企业额外奖励200万元。南通市外上市企业迁址至海安并承诺注册地3年不变，对照企业落户之年形成的地方贡献增量情况给予不超过1000万元奖励。
挂牌企业实现北交所上市，市级财政给予600万元奖励，其中，完成辅导备案奖励100万元，完成申报奖励100万元，上市发行奖励400万元。首家北交所上市企业额外奖励200万元。
企业实现新三板基础层挂牌，市级财政给予150万元奖励，其中完成申报奖励50万元，实现挂牌奖励100万元。此外，区镇配套50万元。南通市外新三板挂牌企业迁址至bbin宝盈国际，分2年给予企业持续督导费用补助，总额100万元。
4.鼓励上市挂牌企业做大做强
上市企业再融资，自完成当年起，连续两年对照融资形成的地方贡献比上年度增长情况给予相应奖励。鼓励上市企业股东的限售股份在海安托管并减持退出。鼓励上市公司分拆上市挂牌。
5.相关配套扶持措施
开辟绿色通道，在为企业出具历史沿革合规性确认文件、访谈证明及合规性证明等方面最大限度压缩时限，加速办理。
在融资、各类资格认证申报等方面给予重点支持。定期开展专题培训，提高企业运作能力。加强后备资源挖掘、培育，各行政执法部门靠前指导企业依法合规运营，积极化解相关矛盾，避免出现影响上市挂牌的重大处罚事项。
6.其他政策措施
企业募投项目应落户在海安市范围内，确有特殊原因落户市外需履行报备手续，按总部经济的结构模式设置企业组织经营体系。
享受政策意见的企业，如发生弄虚作假、注册地迁出本市、因主观因素停止运作等情形，由企业所在地的区镇依承诺收回所享受的本政策文件规定中的所有财政奖励，取消企业三年内各类评优资格和各类财政性奖补资格。
7.附则
政策意见自2023年8月10日实施，有效期3年。